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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出  ，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买


服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。